LA LEY DE FINANCIAMIENTO

Hay que empezar por llamar esta ley por su propio nombre: REFORMA TRIBUTARIA. Pretender adornar la reforma tributaria con otro nombre, no ayuda en nada. Por el contrario, los entendidos diremos que es una forma de ocultar lo que todos los candidatos a la presidencia, en campaña, dicen que no lo van a hacer y cuando son elegidos lo hacen. No por ello vamos a descalificar la gestión de un presidente, que apenas inicia su periodo. Pero si da lugar a pensar que siguen los mismos con las mismas, pero con distinto nombre. Y le da espacio a que la demagogia y el populismo pesque en río revuelto.

También es claro decir que una cosa es estar dirigiendo -labor muy difícil-, máxime cuando es la presidencia de un país y otra, opinar desde el frente, sin ninguna presión. Esa si resulta muy fácil. Pero así como el Presidente, ministros y asesores ven el país desde su óptica, nosotros, los ciudadanos de a pie, los que diariamente nos enfrentamos con la realidad del país, también tenemos otro punto de vista que debe ser tenido en cuenta. Y juntos podemos generar ideas que nos aporten al equilibrio de un país que con errores, aciertos, guerras, violencia, etc., etc., hoy es un país con mejores condiciones de vida que la que teníamos hace 30 y 40 años. Y que lastimosamente no es mejor, por la forma como la clase política y la "cultura" de la corrupción en todos los niveles, clases sociales, empresas del Estado, públicas y privadas, han permeado la sociedad.

No se requiere mucha inteligencia para decir que un negocio o una empresa -Colombia lo es-, para opinar que las pérdidas -hueco fiscal- se disminuyen y se borran: incrementando ingresos y/o disminuyendo los gastos y/o costos. Un ejemplo de ello es Ecopetrol, que con un precio del barril de petróleo a más de USD 100, logró salir adelante cuando este se colocó en USD 30. Si los ingresos no se pueden mejorar, hay que adelgazar los costos y gastos. Y eso hizo nuestra principal empresa del país.

Así debemos observar a Colombia, como una empresa, lógico que es mucho más compleja que Ecopetrol, pero el principio económico de un negocio, debe ser el mismo. 

En materia de impuestos, cada vez nos comparamos con países desarrollados para decir que es que en este país los impuestos son muy bajos y por ello no podemos tener los estándares de vida que tienen países como EE.UU., Suiza, Alemania, Reino Unido y hasta el mismo Rusia. Países con una historia mucho más larga que la nuestra. Allá también hubo guerras, piratería, mafias, corrupción y todo lo que aquí en Colombia experimentamos y tratamos de corregir y pasar la página. Pero todo en su debida proporción y a su debido tiempo. La barbaridad se deja atrás en la medida en que las sociedades se civilizan. Lastimosamente Colombia, aún no es un país civilizado, se propende a ello, pero las fuerzas oscuras siempre estarán allí. Hay que combatirlas y llevarlas a la mínima proporción, lo que solo se logra con el cambio de la cultura ciudadana. Cuando nos concienticemos que actuar bien es la moda. Y que la cultura del "avivato" es la cultura del "vivo bobo", que no es más que un boomerang que se nos devuelve a todos.

Todo esto para decir también, que el hueco fiscal no se puede tapar o cubrir a través del mecanismo más fácil: subir impuestos, subir el IVA. Teóricamente se logra, pero a mediano y largo plazo es otro boomerang para lo económico y lo social. Subir el IVA y principalmente a la canasta familiar, es afectar el consumo a las clases menos favorecidas. Recordemos que no solo se afectan los más pobres. También se afecta la clase baja, la medio baja, la clase media. Que para ellas, sería un retroceso a lo que han ganado en los últimos años. Los mismos "ricos" o que se han creído ricos durante muchos años, porque tienen un buen carro, viven en arriendo en barrios estrato 6 y que dejan de comer bien por sostener una vida aparente que le da lo anterior y de poder pertenecer al mejor club social de la ciudad. Estos serán los ricos vergonzantes, cuando finalmente no logren sostener el nivel de vida ni roce social de antaño.

Y al bajar el consumo y la confianza en los hogares, lógico que también se afectan los resultados de las empresas que aportarán de igual manera, menos impuestos.

Una reforma tributaria más equilibrada, debe incluir, entre otros:

> Una mayor cobertura de la masa tributaria. Y no unos pocos que subsidian al resto.

> Definir unos niveles de IVA y demás impuestos que no depriman el consumo.

> Combatir la evasión y la elusión en todos los niveles.

> Endeudarse para invertir y no para gastar. Que ese endeudamiento esté en función de generar ingresos -infraestructura, peajes, servicios públicos, modernizar empresas del Estado, poner a producir internos de las carceles-. Todo en función de generar nuevos ingresos y con ello recaudar más impuestos. 

> Volver las empresas del Estado eficientes. Que sean unidades de negocios, que además de cumplir con lo social sean rentables y eficientes. No entidades que solo están en función de gastar y ejecutar un presupuesto. La filosofía de éstas, siempre ha sido: "gaste lo que se presupuestó que se acaba el periodo fiscal y si no lo hacemos, el próximo año nos lo reducen". Es decir, gastar por gastar, así no se logre nada.

> Reactivar e incentivar sectores económicos que provean puestos de trabajo masivos -agricultura, construcción, infraestructura y seguridad-.

> Ofrecer incentivos tributarios que motiven la creación de empresas y a los inversionistas.

> Adelgazar el gasto fiscal, al menos mientras se nivelan las finanzas del Estado.

> No regalar nada. Los subsidios o ayudas económicas empobrecen. Hacen del ciudadano un ser conformista, que le alimenta la mendicidad. Hay que enseñar a pescar y no a regalar el pescado. Muchos de los países desarrollados están pasando trabajos por tanta gente subsidiada. Incluso inmigrantes que con mentiras viven de la ayuda del Estado. En Colombia, así como hay gente pobre que con las ayudas del Estado pueden calmar el hambre, tener atención médica, estudiar y obtener vivienda, también hay mucho avivato qué se hace pasar por pobre y llega a zonas que han tenido desastres naturales, por el solo hecho de recibir las ayudas del gobierno, desplazando a quienes realmente lo necesitan. Incluso otros que llegan a solicitar ayudas por recomendaciones políticas. Eso hay que combatirlo y entregarlo a quien realmente lo necesita. 

> Dejar la laxitud con esa clase emergente muy rica, que ha surgido de la evasión, del contrabando, de comprar a piratas terrestres -reducidores-. Posan de ser grandes comerciantes y emprendedores, y a decir verdad, lo son, pero en una economía clandestina que nada aporta en impuestos y al desarrollo del país. Para ellos, un IVA más alto es un incentivo para sus negocios y de esta forma obtener mejores ganancias 

En conclusión, si todos ponemos, si la tasa impositiva no es tan alta y que incluya a más gente, que se combata la corrupción, se adelgace el gasto del Estado y por sobre todo cambiemos la cultura ciudadana, podemos tener una reforma más equitativa y con mejores resultados en el mediano y largo plazo.

JOSÉ RENÉ OSORIO LOPEZ.

LA TULUÁ QUE CONOCÍ

LA TULUÁ QUE CONOCÍ

Soy ciudadano por adopción de la linda ciudad de Cali, donde he vivido casi las dos terceras partes de mi edad actual, pero tulueño de nacimiento. Municipio a una hora de Cali, estratégicamente localizado en el Valle del Cauca. Su cercanía a la capital del departamento y de varios municipios y corregimientos como Buga, Trujillo, Riofrio, Salónica, San Pedro, Andalucía, Bugalagrande, Zarzal, Roldanillo, Barragán, entre otros, ha permitido que sea sitio de paso y de acopio de muchos alimentos que se cultivan, se producen y se comercializan desde esta especial ciudad. Por ser epicentro de la agricultura y el comercio, permitió el desarrollo de ingenios azucareros, fábricas de bebidas, de levadura, de dulces y sus derivados. Y también la llegada de grandes almacenes de cadena, salas de cine y algunas prestigiosas marcas de comida, ropa y calzado, que confluyen  en los dos centros comerciales que hoy operan, desde sitios distintos de la ciudad. Y muy rápidamente, un tercero que se gesta en el norte -salida a Andalucía- hacia donde se desarrollará urbanísticamente.

Cuna también de destacadas figuras de la literatura y el deporte. Por un lado, el escritor Gustavo Álvarez Gardeazábal y futbolistas como Faustino Asprilla y Jorge Cruz. También lo fueron Julio "Pepa" González, Argemiro López y Gabriel Chaparro. De Jairo Arboleda, se dice que nació allí, pero su aparición en el fútbol se dio en Palmira y la ciudad de Cali. Tuluá también ha sido el único municipio en el Valle del Cauca, después de Cali, con equipo en la liga profesional del fútbol colombiano, el Cortuluá.

Y más que decir, de muchos personajes de la política, entre los que también se incluye a Gardeazábal, quien fue dos veces alcalde y una vez gobernador. Actividad muy truculenta desde épocas de León María Lozano -Cóndores no entierran todos los días-, Leonardo Espinosa y tantos otros caciques de épocas pretéritas como Ramón Elías Giraldo y Olegario Gómez, barones políticos de antaño.

La Tuluá que yo conocí, hasta 1980, año en que partí, era un pueblo pequeño y del cual recuerdo:

> Los partidos de fútbol entre barrios, en ese entonces "galladas". Allí, a los 11 o 12 años conocí a quienes han sido mis primeros amigos de infancia y de toda la vida, Oscar Humberto Díaz Ríos y Juan Carlos Luna. También jugábamos futbol con la "gallada" de La Graciela, La Trinidad, Palobonito, La Chichería y El Jardín. Encuentros que terminaban a veces con peleas a puño limpio y alguno que otro voleo de piedra. Una salvajada, cuando ello ocurría. 

> Nuestro equipo de fútbol Independiente F.C. -año 1976 y del que aún los integrantes mantenemos una bonita amistad-. Era el equipo más destacado de la ciudad, fundado y muy bien dirigido por el profesor Julio Velásquez, a quien recordamos y agradecemos por sus grandes enseñanzas dadas como deportistas y más como personas. Responsable de que muchos adolescentes de la época, hubiésemos escogido  el deporte y el estudio en vez del alcohol y la marihuana. 

> Gracias al futbol y a los equipos que integré, Guaraní e Independiente, pude conocer a grandes personas como: Julio Velásquez, Roberto Hinojosa, Janier Lozano,  Fernando Hurtado, Fernando Valderrama, Libardo Guerrero, Hebert Flórez, Juan Carlos Hurtado, Duvan, Ferney, Oswaldo y Ernesto Ricardo. Omar López, William y Juan Carlos Mendoza. Jair Lopez, Gustavo Chaparro, Diego Martinez, Jaime García, Alejandro Ortega, Javier Viveros, Diego Méndez, Jose Omar Marulanda, Carlos y Milsiades Quintero. Carlos Matallana, Luis Ospitia, Miller y Mario Ortiz. Jainever Parada, Javier Sepúlveda, Rómulo Arana, Carlos Alberto Buitrago, Jairo Tascón, Ancizar Murillo, Alfonso Melo, Marcos Jiménez, Esteban y Fabio Cárdenas. Gustavo Gil, Fernando Caicedo, Armando Mendoza, Armando Sánchez, Jorge Victoria, Rommel Molina, Fernando Marín, Eider Plazas, Jaime Torres, Franklin Alférez, Hugo Álzate, Jaime y Carlos Quezada. Jairo Saavedra, Juan Carlos Mena, Robinson Bermudez, Rodrigo Victoria, Alejandro Martinez, Humberto Arana, Carlos Hernán Ortiz, los Hermanos Salgado, Adolfo Buriticá, Carlos Julio Duque, los Hermanos Forero, William y Edward Giraldo. Jair Melo, Numa Tascón, Jairo Rueda, Carlos Bejarano, Jorge Cruz, Luis Antonio Moran, Luis Taguado, Isidro Lozano, Diego González, Jesús Guerrero, Freddy Bejarano, German Rodriguez, Carlos Moreno, Adolfo Díaz, Gerardo Duque, Fulvio Loaiza, entre otros que se me escapan ahora.

> Los bailes famosos de la familia Castro-González que se llevaban a cabo periódicamente, en la icónica Casa Conservadora. Y a los que les debemos también el gusto por la salsa. 

> Las Casas de Citas, como se le llamaban a los burdeles de ese entonces. Una de ellas ubicada en cercanía al Puente Negro, atendida por Leticia su propietaria. Sitio en el que una gran mayoría de "mozos" tulueños, que entraban a la edad de los cambios hormonales, perdieron o entregaron su virginidad, a cambio de dinero o del trueque. Comentan las "malas lenguas", que también se podía pagar con la carne que consumía Leticia en la semana y que llegaba desde el Pabellón de Carnes por el pago de los servicios prestados a algunos matarifes que frecuentaban el lugar. O de colegiales que a cambio de sexo, entregaban casetes que grababan con la música arrabalera o bailable del momento y que le servía a la "Madame" de entonces a mantener alegres a sus clientes, mientras pasaban a brazos de sus diez coperas de turno.

> En temas de farra y sexo, Tuluá tenía varios sitios en los que confluía la clase alta y la baja. Los Comerciantes de la plaza de mercado y campesinos que llegaban de las veredas cercanas a vender sus cosechas y a comprar el mercado. Lugares de gran recordación como Montechelo, La Continental, El Bar Central, El Happy Bar, El Real Madrid, El Cafetal, El Pelirroja, entre otros. Y como olvidar el Restaurante Pica Piedra que aún existe, en el que terminaban cenando al amanecer, los visitantes de los citados sitios. Finalizando el bachillerato, recuerdo que una vez en mi salón de clase del colegio, el Gimnasio del Pacífico y luego de un fin de semana, el "bochinche" fue que unos estudiantes que habían frecuentado el burdel de Leticia, se habían encontrado con uno de nuestros profesores, también en brazos de Morfeo. Increíble para todos, porque era un profesor de alto turmequé  y en quien nadie creía que frecuentara esa clase de lugares de tan baja reputación. Uno de sus hijos era nuestro compañero de clase. Las zonas o lugares de estos menesteres, también llamadas de tolerancia, estaban incrustadas en los barrios Victoria, La Chichería y Barrio Chino. En el Chino se concentraba lo más deprimente en sexo, drogas, alcohol y picaros de la época.

> Recuerdo también con nostalgia, los paseos con fiambre -arroz, huevo cocido, tajadas maduras y papa-  que amigos, padres o desde el colegio nos llevaban a: El Picacho, El Lago Chillicothe, El Jardín Botánico, El Rumor, Río Morales, La Rivera, Rio Sabaletas y Cuancua. Con saldo de algunos ahogados en esas aguas traicioneras, entre ellos, amigos y conocidos que se fueron muy tempranamente de esta vida.

> Ya hacia su aparición, muy elementalmente, el periódico semanal El Tabloide, el único que se ha mantenido tantos años y de los pocos que dio y sigue dando utilidades. Es un semanario muy esperado por la población, que sale los días viernes con información versátil. Temas políticos, sociales, de entretenimiento, de deportes y principalmente de los muertos por violencia y por accidentes. Quizá, estos dos últimos, son los que más interesa al tulueño, quien espera ansioso esa clase de noticias y así conocer los móviles y observar las fotos del amigo, vecino o conocido que murió trágicamente, la semana anterior.

> Cuando el Río Tuluá se crecía, la gente salía de sus casas a verlo. Y en los diferentes puentes a lo largo del mismo, era típico observar a individuos que se parapetaban en ellos y con largos lazos "pescaban" leña y grandes maderos que venían por el río. Entiendo que servían como material para sus fogones de leña en sus respectivos hogares.

> Tuluá tiene fama de ser un "pueblo" que le gusta el chisme y el rumor, tanto que, el periódico El País le destinó alguna vez una página completa para hablar de ese tema. E incluyó a la zona del Río Tuluá, frente a la empresa Industria de Harinas del mismo nombre, el lugar donde se reúnen los practicantes del "bochinche", a no dejar títere con cabeza. Entre otros, el escritor Gardeazábal, es un distinguido conocedor de la información más confidencial, no sólo de Tuluá, también de todo el país. Razones que lo llevaron al programa de humor y de información más escuchado en Colombia, La Luciérnaga  de Caracol Radio. Y que ya no estando allí, lo hace de manera independiente con el doctor Hernán Peláez -PEGA-, en el periódico ADN y en su Facebook y Twitter.

> Conocí a personajes típicos como:

. JUÁCARA: era un loquito indigente que vendía los periódicos de la época: El País, El Tiempo y El Espectador. A través del voceo se inventaba noticias trágicas para que el ciudadano de a pie, se interesara y le comprara sus diarios matutinos.

. LAS LOTERAS: eran dos mujeres algo desquiciadas -madre e hija-, de origen gitano y por ende nómadas. Por largas temporadas llegaban a la ciudad y se radicaban en un hotel central de muy bajo costo. Se paseaban el centro de Tuluá vendiendo lotería y adivinando la suerte de cuanto ingenuo(a) se encontraban. Decían, que mientras "adivinaban la suerte", le hurtaban anillos, relojes y pulseras, a sus incautos clientes. 

. EL POLICÍA MARTÍNEZ: fue un agente de policía muy particular. Operaba en un pequeño lugar de la plaza de mercado tulueña. En un improvisado espacio atendía las denuncias de quienes frecuentaban la galería para hacer sus mercados. Vestía impecable uniforme policial; usaba quepis, gafas oscuras tipo rayban cola de ratón, diente de oro, bolillo y esposas. Era temido por los ladronzuelos de la época y a quienes pillaba robando, les hacía una persecución al mejor estilo policiaco. Los agarraba y los castigaba cruelmente con su bolillo, los sometía a escarnio público y luego se los llevaba en la patrulla o "bola" como se le conocía en esa época, con la sirena activa, como si tuviese al delincuente más peligroso, a la Permanente Central donde eran castigados a penas de meses y años, según el delito. Algunos de esos ladronzuelos, el policía Martínez los resocializaba y les permitía trabajar en labores de la galería, como lavar frutas y practicar el "llevo llevo" -cargar canastos y bultos del mercado-. Martínez murió trágicamente, se decía que uno de los "afectados" por su cruel castigo, tomó venganza por sus propios medios y le propinó una puñalada mortal.

. CANTI: canti era el apodo abreviado de "Cantinflas". Se llamaba Heriberto Albarracín, era un muchacho de tal vez 10 o 12 años que llegó a nuestro barrio Maracaibo. Fue adoptado por D. Luis Carlos Santacoloma, quien era entonces el director de la Correccional de Menores de Tuluá. "Canti" había sido reclutado allí en la correccional y al salir, don Luis Carlos que vivía en nuestra misma cuadra se lo llevó a su casa, donde le dio con su esposa, educación y todo lo que puede demandar un hijo a esa edad. Infortunadamente, los esposos Santacoloma estaban en edad avanzada y al poco tiempo murieron. "Canti" quedó desamparado y rápidamente tomó el camino incorrecto de la vida. Ya en ese entonces, era uno más de los amigos del barrio. Un día, me desplazaba por una de las calles de Tuluá y antes de doblar la esquina, sorpresivamente apareció  "Canti", quien venía en una bicicleta. Se veía bastante acosado y con su mirada característica -por su ojo desviado-, la dirigía al piso. Cuando pasa muy cerca de mí, lo saludo y le digo "q'hubo Canti", compraste bicicleta?, él me responde: "quítate, quítate". Una vez doblo la esquina, observé que venía una turba de gente gritando: "cójanlo, cójanlo". Allí entendí, que "Canti se había robado el vehículo en el que se transportaba y que al saludarlo, estuve a punto de ser también cualificado como cómplice del robo de "Canti". Por fortuna eso no pasó, "Canti" no pudo resocializarse y luego me enteré de su muerte.

> En nuestra época no había la diferencia de clases que hoy existe. En el colegio y en el fútbol compartíamos ricos y pobres o mejor, más y menos favorecidos. Recuerdo que en mis primeros años de bachillerato, cuya jornada iniciaba a la 1 PM, algunos compañeros de clase, en horas de la mañana laboraban como vendedores ambulantes de aliños en la plaza de mercado. Y en época de vacaciones de estudio, toda la muchachada que deseaba trabajar iba al Parque Boyacá, y entre las 5 y 5:30 AM; eran recogidos por volquetas y camiones para llevarlos a recolectar frijol, soya, millo y algodón, que se cultivaba en los terrenos contiguos a la zona urbana y en los que hoy se han desarrollado grandes barrios como Bosques de Maracaibo, Farfán, Entre Ríos, Nuevo Alvernia, La Esperanza, La Graciela y, donde actualmente, también están los Centros Comerciales La 14 y La Herradura.

> Particularmente, en época de vacaciones escolares, laboré como ayudante de un taller de mecánica. También, desde mi casa reciclaba papel, cartón, plástico y hierro que periódicamente llevaba a vender a un sitio que llamaba El Brazo de Hierro; donde compraban material de reciclaje. En el patio de mi casa, cultivaba el estropajo y luego lo vendía en la galería central. Cierta vez, me encontré en la calle, cinco pesos -$5-, con ese dinero compré 30 huevos en un gallinero que existía por la Hacienda Maracaibo, quizá a 4 Km de mi casa. Lugar al que iba y regresaba a pie. Esos huevos los vendía en casa y en los restaurantes de la galería central. Con el tiempo, esos 30 huevos se convirtieron en 100 huevos y con ello ayudaba a la economía familiar y a algunos gastos personales. En épocas de cometas, aprendí a elaborarlas y también vendí cometas. Cuando termine mi bachillerato, emigré a Cali, lugar que me acogió y donde pude estudiar mi carrera profesional y seguir trasegando, con muchas más experiencias que no son materia de este escrito.

NADIE SABE PARA QUIÉN TRABAJA

EL FACTORING EN COLOMBIA-Nadie sabe para quién trabaja-

Quien escribe, inició labores en el sector financiero en 1982, cuando las tasas de interés para préstamos de fomento -Ley 5ª. le llamaban-, eran del orden del 18% Trimestre Anticipado y, las de los Préstamos Ordinarios, el 36%, también Trimestre Anticipado. No habían préstamos para Capital de Trabajo en Moneda Extranjera, solo las tradicionales Cartas de Crédito o Giros Financiados, para importación de maquinaria o también llamados Bienes de Capital, y, para la importación de materias primas. Todo esto, restringido a las grandes empresas y a las multinacionales. Existía también el Fondo Financiero Industrial, también como alternativa de fomento. Pero era tal y tanta la tramitología bancaria, que el cliente finalmente optaba por una línea más expedita, y esa era el Préstamo Ordinario, así la tasa fuera más costosa. 

Años después, el país fue evolucionando lentamente. Se dio apertura a la internacionalización y ese monopolio al régimen cambiario -manejo de la tasa de cambio, restricción a la compra y venta de divisas, a las importaciones y exportaciones, al endeudamiento en moneda extranjera, etc...-, que lo tenía el Banco de la Republica, se liberó un poco y se soltó el control a los bancos comerciales o también llamados Intermediarios del Mercado Cambiario. 

Luego, llegaron al mercado bancario, nuevos actores extranjeros -BBVA y Banco Santander-, que de alguna forma motivaron a que la banca nacional cambiara su estrategia y, pese a que entre 1997 y 1998, estando Ernesto Samper de presidente, en una situación muy crítica de la economía colombiana, en la que me tocó ver tasas de captación -CDTs-, del 44,125% Efectiva Anual y de colocación -préstamos-, de hasta el 78% Efectiva Anual, volvió nuevamente a reducirse, gracias al trabajo inicial del presidente  Andrés Pastrana Arango, quien recogió un país "quebrado" e hizo los ajustes iniciales, drásticos y necesarios para que en el periodo presidencial siguiente, el primero del presidente Álvaro Uribe Vélez -2002/2006- lo mejorara considerablemente e hiciera de Colombia, un país viable y atractivo para la inversión extranjera. 

Cabe anotar, que entre los años 1998 y 1999, siendo el suscrito Gerente Regional de Riesgos de una de las entidades financieras extranjeras que llegó a Colombia, fui testigo de excepción de como la banca trató a las pymes, a los pequeños empresarios y micro empresarios, como clientes de quinta categoría -parecía una clase emergente con una enfermedad infectocontagiosa-, porque no tenían acceso al crédito. Excepcionalmente, se les prestaba, si y sólo si, garantizaban sus créditos con un colateral en el exterior o una hipoteca sobre bienes inmuebles que cubriera, mínimo el 200% de lo que se les prestaba. Por otro lado: la gran empresa, las multinacionales y algunas del Estado, se convirtieron en el cliente objetivo para la banca. A estas, se les ofrecía y se competía en el mercado, con tasas del DTF + 2, cuando a las Pymes, excepcionalmente y con una garantía suficiente, se les prestaba a tasas del DTF + 15. Y otra razón para que las pymes se quedaran sin crédito, fue, que la banca optara por negocios más fáciles, rentables y menos riesgosos, frente a su actividad natural de captar y prestar dinero, como fueron:

1-   El cobro de comisiones por todo servicio. Por las cuentas corrientes y de ahorro, por los fondos fiduciarios, por las tarjetas débito y crédito, por los cajeros electrónicos, por las referencias comerciales, etc., etc... 

2- El negocio de los TES -compra, venta y especulación-.

Hago esta introducción, por todo lo que sigue. En 1999, llegué a un acuerdo de retiro con la entidad bancaria para la cual laboraba. Inicié un proyecto de emprendimiento con tres colegas más de la banca y un empresario de telas -fuimos cinco-. Desde allí se gestó una empresa que no siendo banco, pero dentro de la ley, pudiera ser útil a las Pymes y emprendedores, que estaban siendo excluidos en materia crediticia. Fue así como empezamos a experimentar alternativas de crédito para ellos. 

Simultáneamente, en el lado opuesto encontramos otro nicho insatisfecho, que se complementaba muy bien con esta situación. Las personas naturales, que con sus depósitos a término fijo y sus respectivos intereses, generaban ingresos para su economía familiar. Estos, también se vieron afectados por ese desinterés de la banca por conservarlos. A ellos se les "obligó"  a aceptar las nuevas tasas del 2% anual para sus CDTs, lo que imposibilitó renovarlos y mantenerlos

Al encontrar esos nichos de mercado insatisfechos, optamos por encontrar una combinación armónica y legal, que fuera de interés para las partes. Logramos ese acercamiento, entre quienes requerían liquidez y quienes la tenían, o entre quienes podían llegar a confluir en un negocio, pero que no tenían un punto medio o conocedor de las partes que los acercara y les generara confianza. La figura que ha existido siempre, para ese tipo de acercamiento, se le ha conocido como un tercero que ejerce EL CORRETAJE. 

Como esos pequeños empresarios, que por cierto ya conocíamos desde nuestros lugares de trabajo anteriores, tenían pedidos y facturación importante, pero sin crédito bancario para mantenerse y crecer. Porque además, sus clientes pagadores -grandes empresas, multinacionales, Estado y sector público-, no suministraban anticipos y, el pago de sus pedidos y posteriores facturas, oscilaban entre los 45 y 180 días. Encontramos allí, la viabilidad a nuestra empresa y logramos dar inicio en Colombia a lo que podía ser la simulación de operaciones de Factoring y de Confirming, figuras para generar liquidez con sus propias facturas y sin tener que depender del crédito bancario. Alternativas que ya existían en Europa, EE. UU., México, Chile y Brasil. Como nosotros, también fueron llegando al mercado otra serie de entidades no bancarias con los mismos propósitos. Fue un recorrer muy difícil, porque no existía la Ley de Factoring en Colombia, esta solo fue promulgada en el año 2008. También, porque las empresas pagadoras de esas facturas, no permitían el endoso o el pago a un tercero que no fuera su proveedor. Aún lo siguen haciendo, no obstante que lo deben aceptar y pese a las multas que ya ha impuesto la SIC a empresas, estas siguen obstaculizando el Factoring. 

Ese recorrer muy difícil, en la creación del Factoring en Colombia, por parte de entidades no bancarias o también llamadas COMPAÑÍAS MERCANTILES DE FACTORING, estuvo acompañado por ASOFACTORING, entidad que mediante acercamientos al gobierno nacional, principalmente a la Supersociedades, al Ministerio de Comercio Industria y Turismo y, al Congreso de la Republica, logró participar, opinar y sugerir en el tema del Factoring, con base en nuestras propias experiencias. Haciendo posible un espacio para propios y extraños en esta importante modalidad de financiamiento. 

Con inmodestia, pero con mucho respeto y convicción, hoy podemos decir, que fuimos las entidades no bancarias y Asofactoring, quienes desarrollamos y hemos traído a buen puerto, el Factoring en Colombia. Entidades financieras de nuestro país, Compañías de Factoring del exterior -Chile, Costa Rica, Panamá y República Dominicana-, se han acercado a nosotros para compartir experiencias y buscar posibles negocios.

Pero hoy que el Factoring tomó importancia en Colombia y las entidades financieras, la Bolsa de Valores y otros actores de gran tamaño, vieron un nicho importante para incorporar a sus negocios y, con la llegada también de la facturación electrónica por parte de la DIAN, nuestra actividad de Factoring como entidades no bancarias, se nos va a ver seriamente amenazada, por las siguientes razones:

1- Ya, una entidad financiera, la más grande del país, publicita su alianza con otra gran empresa que suministra la facturación electrónica. De allí que es el "matrimonio perfecto" para la emisión de la factura y la negociación de las mismas. Sin que el mercado se entere de lo que sucede allí u obligando a que la negociación se quede entre ellos. Volviendo así un negocio monopólico.

2- Según lo conocido hasta hoy, se va a crear una plataforma electrónica y especializada para la negociación de las facturas. Y será el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, conjuntamente con la DIAN, las entidades autorizadas para proporcionar el Software de la facturación electrónica y un Deposito Central de Facturas Electrónicas, quienes harán este trabajo. Esto está muy bien, porque le da más formalidad a todo este asunto. El problema que se viene ahora para las Compañías Mercantiles de Factoring o prestadoras de este servicio y que no son banco, es que por su tamaño, podrían quedarse por fuera de esta plataforma. 

Este escrito, es un llamado de atención respetuoso, para el nuevo gobierno que empieza y que coadyuvamos a su elección, por su mejor programa económico y social, para que tenga en cuenta que en Colombia, existen aproximadamente cien entidades no bancarias que prestan el servicio del Factoring. Que dan empleo a un importante número de personas. Que lo crearon, impulsaron y desarrollaron en Colombia. Que atendieron y lo siguen haciendo a las pymes, al empresario, al emprendedor y al micro empresario; desde épocas de total escasez crediticia para este nicho del mercado, que hoy se ha convertido en un impulsor por excepción de nuestra economía. Y qué tal como se viene promoviendo la factura electrónica y el Factoring Electrónico, no sería justo desaparecer del mercado a todas estas entidades, dando lugar a actores de gran tamaño y oportunistas, cuando todo lo encuentran a su favor.

Téngase en cuenta, que quienes hemos experimentado este camino pedregoso y difícil, durante veinte y hasta más años, nos ha tocado invertir recursos económicos, soportar impagos y responder a inversores de facturas que no fueron exitosas, por la misma imperfección que tuvo este medio de financiamiento; mientras la factura no fue aceptada como título valor  y todo lo que implicó la evolución del factoraje en el tiempo.

JOSE RENE OSORIO LOPEZ